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解释刑法时应当把特定术语与刑法文本的整体、案件事实结合起来,通过解释论循环考察其在上下文语境中、在伴随语境下的具体意义、动态意义。根据刑法规定,毒品包括“国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”。但是,麻醉药品、精神药品和鸦片、海洛因等典型毒品不同,这些物品既可以用于医疗活动,也可以被当作毒品吸食;如果用于医疗活动,这些物品就是药品,如果被吸毒人员吸食,就成为毒品。本案中的涉案药品系境外处方药品,未经国家药品管理部门许可不得在国内销售,其中氯巴占是我国管制的二类精神药品。胡阿弟并不是把氯巴占当作毒品销售、提供给吸毒人员,而是提供给确实需要该药品的病人,主观上也不具有该故意。因此,本案中的氯巴占不应解释为毒品,而只能认定为国家禁止在国内销售的药品。

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坚持“县统筹抓乡促村”工作机制,完善上下联动监督网,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,用好“室组乡”“纪巡审”联动监督等手段,凝聚工作合力;创新基层监督方式,深化村(社区)集体“三资”管理提级监督试点,1757个县(区)对6.5万个村(社区)提级到县(区)纪委监委监督;着力破解熟人社会监督难题,建立健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制……

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